14.11.2025
ФАС России упростила госзакупки лекарств: ключевым критерием стала предельная цена
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила важные разъяснения, которые изменят подход к закупкам медикаментов для государственных и муниципальных нужд. Ведомство официально подтвердило, что наличие у препарата зарегистрированной предельной отпускной цены — достаточное основание для его допуска к торгам, даже если его лекарственная форма отсутствует в Перечне ЖНВЛП.
Это решение устраняет длительное противоречие между разными реестрами, которое часто приводило к незаконному отказу поставщикам.
Проблема: «Нет в перечне» — не приговор
Поводом для новых разъяснений послужили многочисленные жалобы от фармацевтических компаний. Заказчики массово отклоняли их заявки, аргументируя это тем, что конкретная лекарственная форма (например, иная дозировка или вид выпуска) отсутствует в Перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).
ФАС подчеркивает: такой подход является неправомерным. Если на препарат уже зарегистрирована предельная цена в Государственном реестре предельных отпускных цен (ГРПОЦ), он автоматически приравнивается к ЖНВЛП. Даже если в Государственном реестре лекарственных средств (ГРЛС) стоит отметка «Нет» напротив его формы.
Решение: смотрим в ГРПОЦ
Главным документом, подтверждающим статус препарата, теперь считается именно ГРПОЦ. Наличие предельной цены — это исчерпывающий критерий. Закупочные комиссии не вправе требовать дополнительных подтверждений или отказывать в участии на основании расхождений с другими списками.
Унификация и ясность
В 2024 году ФАС совместно с Минздравом провела масштабную работу по унификации и агрегированию лекарственных форм в Перечне ЖНВЛП в соответствии с Постановлением Правительства № 1009.
Теперь, если в Перечне присутствует эквивалентная лекарственная форма, это является веским основанием для допуска к закупке ее аналога. Это позволяет гибко подходить к формированию конкурсной документации и избегать искусственного сужения конкуренции.
Что это значит на практике?
-
Для поставщиков: Снизится количество необоснованно отклоненных заявок. Участие в торгах станет более предсказуемым.
-
Для заказчиков: Необходимо срочно актуализировать подходы к оценке заявок во избежание нарушений Закона о контрактной системе (44-ФЗ) и последующих жалоб.
-
Для рынка: Повысится конкуренция и обеспеченность медицинских учреждений необходимыми препаратами.
Новые правила направлены на создание прозрачной и честной конкурентной среды, где решающую роль играет не техническая пометка в реестре, а официально установленный государством ценовой показатель.
Программа для автоматизации аптек и салонов оптики СОФТ-АПТЕКА на базе 1С. По вопросу демонстрации, звоните: +7(499) 490-43-16
Подпишитесь на наш телеграм канал